高栏港区开展“党支部建设年”活动实施方案

根据市委组织部《关于开展“党支部建设年”活动的通知》（珠组通〔2018〕13号）精神，为深入贯彻党的十九大精神，督促我区各党支部担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，全面提升我区基层党组织建设质量和水平，制定我区“党支部建设年”活动实施方案如下。

一、总体要求

坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦全区党支部建设中的突出问题和基础性、根本性工作，发动全区各党支部积极行动、主动参与到活动中来，结合基层党组织标准化建设，通过对照检查、落实整改、巩固提升，把党章和中央、省委、市委、区党委关于加强基层党组织建设的基本制度、基本任务、基本要求落到实处，推动全区党支部基本建设进一步规范、组织力进一步提升，广大党员先锋模范作用进一步发挥。

二、主要内容

（一）规范组织设置。

1.应建尽建。严格落实党支部设置基本要求，正式党员达到3人以上的基层单位成立党支部，做到党组织应建尽建。正式党员不足3人、暂不具备单独成立党支部条件的基层单位，其党员可与地域邻近单位或行业相近单位的党员成立联合党支部，使每名党员都纳入党组织的有效管理。

2.建必规范。党员人数达到7人以上的党支部，设立支部委员会。党员人数达到相应数量、具备相应条件的，及时报上级党组织批准，成立党总支或党委。党支部根据党员数量、分布情况和工作需要，按照班组、车间、生产队等，就近就便划分若干党小组。

3.按期换届。严格按照任期进行换届选举，任期届满前，主动与上级党组织沟通换届情况，一般提前4个月书面报送换届请示。上级党组织做好所属党支部的换届提醒督促工作。

（二）加强班子建设。

4.配齐配强班子成员。班子保持健全和稳定，班子成员因岗位调整等原因离职的，一般在3个月内配齐。加强党支部书记教育培训，按照分级管理原则，上级党组织每年分期分批对党支部书记集中轮训一次，切实增强“四个意识”和“四个自信”，提高履职能力和服务能力。

（三）严格发展党员。

5.严把发展程序。制定年度发展党员计划，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。严格落实发展党员5大步骤25个环节的程序要求，建立发展党员全程纪实制，按照“一人一档”的要求进行归档。

（四）落实组织生活。

6.坚持“三会一课”制度。按规定时间和次数召开“三会一课”，执行“三会一课”纪实制，对每一次活动进行记录。党支部书记和组织关系在支部的党员领导干部每年为支部党员讲一次党课。“三会一课”突出政治学习和教育，突出党性锤炼。

7.坚持组织生活会制度。按规定时间召开组织生活会，组织党员进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。对会议情况以及组织关系在支部的党员领导干部参加组织生活会情况进行记录。

8.开展谈心谈话。每年组织支部党员开展一次全覆盖谈心谈话活动，并做好相关记录。班子成员之间逐一谈心，班子成员和党员普遍谈心。对新转进组织关系、有思想波动或存在倾向性、苗头性问题的党员，党支部书记与其面对面谈心谈话，有针对性地做好思想工作。

9.开展主题党日活动。每月固定1天或2个半天，围绕集中学习、专题讨论、重温经典、谈心谈话、交纳党费、走访慰问、志愿服务、扶贫帮困、重温入党誓词等内容，每次设定一个主题，制定活动计划，组织全体党员开展活动。每年12月底前，形成下年度主题党日活动计划。

10.开展民主评议党员。按规定时间和程序，组织开展民主评议党员工作，重点评议党员在党性修养、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用等方面表现。党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。党支部对民主评议党员各环节工作进行记录。对民主评议不合格的党员，按规定积极稳妥做好组织处置工作。

（五）加强党员教育管理。

11.定期开展学习。制定年度学习计划，每月组织全体党员开展1次以上集中学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神、党的路线方针政策决议和党的基本知识，以及中央、省委、市委和区党委的重要会议精神、重大工作部署。有远程教育站点的党支部，严格落实播放远程教学计划。

12.规范组织关系。每年开展1次党员组织关系排查，全面梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活、转接组织关系等情况。落实在广东省党务信息系统转接组织关系的要求，实现省内组织关系转接无纸化办理。规范党员因私出国（境）党籍管理，对出国（境）求学、探亲、出访就业、定居的党员，按照有关规定办理保留或停止党籍手续。

13.开展主题实践活动。创新党员发挥作用的有效载体，组建党员志愿服务队、设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员志愿服务窗口”、党员攻关小组，经常性开展联系群众、服务群众志愿活动，鼓励党员主动亮明身份，立足岗位发挥先锋模范作用。

14.落实党内激励关怀。关心关爱困难党员、老党员以及因公殉职基层干部家属等，在重大节日开展走访、慰问、救助、关爱等活动。畅通党员申报困难补助、申请救助帮扶渠道，接受党员申请救助帮扶，及时向上级党组织报告反映。

15.严格党费收缴管理。每年初核定每名党员缴纳党费数额，年内一般不变动。党员主动缴纳党费，每月缴纳一次。党支部在每名党员的《党员党费证》进行登记，将党费及时上缴到上级党组织。

（六）强化建章立制。

16.完善制度计划。结合所在单位和党员工作实际，建立支部党员学习、党员活动和管理党员等制度。每年初制定支部全年工作计划，内容涵盖“两学一做”常态化制度化、“三会一课”、组织生活会、党员学习教育等具体安排，并明确各项工作的内容、形式、责任人和时间进度。

17.规范活动记录和档案管理。每次会议和活动都有真实、规范、详细的原始记录，内容包括事项、议程、参加人员、签到情况、主要发言内容、形成的意见等，可粘贴相关图片。所有资料都分门别类整理，按照组织设置、班子建设、发展党员、组织生活、党员教育、党员管理、党费收缴、制度计划等8个方面，分别设置档案盒，便于保管和查阅。

（七）加强阵地建设。

18.建设党员活动阵地。有固定的党员活动阵地，场所建设规范化，党旗、入党誓词、党员的权利和义务以及“三会一课”和组织生活会等制度上墙，配备党章和党报党刊等学习资料，建有动态更新的党务宣传栏，通过党务公开栏、网上公开栏及时向党员群众公开党务信息。

三、实施步骤

从今年2月起，到12月结束，分三个阶段，有步骤推进“党支部建设年”活动。

（一）对照检查，找准问题。（2月-4月）

通过自己找、上级点、党员提等方式，对照党支部建设主要内容的七个方面18条要求，逐条逐项深入开展检查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，形成《党支部建设问题清单》，经支部党员大会研究确定后报上一级党（工）委。上一级党（工）委对党支部上报的问题清单进行审核把关。

（二）落实整改，完善制度。（5月-9月）

对照市委组织部《关于开展基层党组织标准化建设的通知》（珠组通〔2017〕100号）关于基层党组织标准化建设的要求，针对问题清单，制定《党支部建设问题整改台账》，实行“整改销号制”，在规定时间内对存在问题进行整改，做到完成一项、销号一项，并建立健全相关制度，完善各项工作计划，切实把整改措施落到实处。党支部整改情况在一定范围内公示。各镇、区“两新”组织党工委对党支部落实整改和完善制度计划情况进行督促指导。

（三）总结验收，巩固提升。（10月-12月）

各镇、区“两新”组织党工委对党支部建设情况逐一开展达标验收，根据整改情况，评定为“达标”和“不达标”。对“不达标”党支部，组织开展为期半年的“回头看”查摆整改，到期再不达标，列为软弱涣散党组织开展专项整顿。各镇、区“两新”组织党工委总结分析本镇本领域“不达标”党支部的主要问题和原因，研究提出针对性措施，连同“不达标”党支部名单一并报区党政办。对“达标”党支部，引导其巩固基本建设制度并长期坚持，挖掘形成党支部特色品牌，推进“党支部建设年”活动成果常态化长效化。

四、工作保障

各镇、区“两新”组织党工委要把开展“党支部建设年”活动作为今年基层党建工作的重要任务，高度重视，精心组织，动员引导基层党组织和广大党员积极参与到活动中来，确保各项部署要求落到实处、取得实效。

（一）落实工作责任。开展“党支部建设年”活动，党支部为基本单元，党支部书记为直接责任人，负责具体落实各项工作内容。基层党委为组织实施单位，负责统筹推进所属党支部各项工作。各镇、区“两新”组织党工委履行直接督导职责，负责结合各自实际，提出指导性意见，解决普遍性问题，从整体上督导推进本镇本系统党支部建设工作。各级各单位要落实工作责任，细化任务分工，严格时间节点，有力有序推进各项任务落实。区党政办将把开展“党支部建设年”活动情况作为今年党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（二）强化督导检查。各镇、区“两新”组织党工委要开展全覆盖巡回式督查，加强工作统筹，全面掌握情况，推动工作落实。各镇、区“两新”组织党工委要成立督导组，每周深入2-3个党支部开展督导检查，即时反馈存在问题，提出整改意见和措施。区党政办成立督导调研组，对全区党支部开展活动情况进行抽查，定期对各单位各系统推进情况进行通报，推动全区党支部建设整体上水平。

（三）及时总结经验。市委组织部在《特区党建研究》、《珠海组工信息》开设“党支部建设年”专题专栏，刊载基层党组织加强党支部建设的典型经验做法。各基层党组织要及时总结提炼和报送开展“党支部建设年”活动的好经验、好做法，树立先进典型，以点带面推动各项工作落实，提升工作成效。

附件：1.XX党支部建设问题清单

      2.XX党支部建设问题整改台账

公开方式：主动公开

bet365官网（高栏港经济区）管委会党政办公室        2018年3月12日印发